汽車“三包”有效期的起始時間，應(yīng)該以車的實際交付日期起計算，而不應(yīng)以開具購車發(fā)票之日起計算；30天內(nèi)免費退換車的時間規(guī)定太短，不夠科學(xué)；而超過5天才提供備用車，時間又太長……《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》（簡稱汽車“三包”規(guī)定）目前正面向社會征集意見。今天，北京市消費者協(xié)會針對新規(guī)中的一些“關(guān)鍵”條款提出建議，希望汽車“三包”能進一步完善。

　　北京市消協(xié)副秘書長屈建輝表示，3年來，汽車質(zhì)量及服務(wù)的投訴量呈明顯上升趨勢，消協(xié)系統(tǒng)2009年受理了122件，2010年是149件，今年1至9月已經(jīng)達到150件。而相關(guān)投訴處理起來較為復(fù)雜、難度較大。其難點主要表現(xiàn)為：舉證不力、鑒定無門、維權(quán)成本高、解決效率低、責(zé)任不清、退換車難。

　　消協(xié)方面認為，汽車“三包”的盡快出臺，對規(guī)范市場、保護消費者合法權(quán)益都具有重要意義。但是征求意見稿中還有一些不足之處，期待完善。

　　“比如，意見稿中的30天免費退換車時間太短了！”市消協(xié)秘書長董青說，如果消費者購車后因各種原因未能充分使用車輛，30日內(nèi)很難發(fā)現(xiàn)汽車的質(zhì)量問題。因此，應(yīng)考慮消費者的具體使用情況，免費退車是否可以以實際公里數(shù)核算較為合理。D044

　　“三包”起始時間改為“提車日”

　　《征求意見稿》第20條：“家用汽車產(chǎn)品的三包有效期自銷售商開具購車發(fā)票之日起計算?！?BR>
　　消協(xié)觀點：消費者購買汽車時，開具發(fā)票時間和提車時間不一致的情況時有發(fā)生，如果先辦購車手續(xù)后提車，單純以發(fā)票開具時間計算，對消費者來說，三包期就會減少，包括后面的折舊費、合理的補償費等都會受到影響。因此三包有效期的起始時間，應(yīng)該以車的實際交付日期起計算為好。

　　提供備用車限定時間應(yīng)縮短

　　《征求意見稿》第26條規(guī)定：“……包括等待維修備用件的時間，超過5日的，修理商應(yīng)當為消費者提供備用車，或者給予合理的交通費用補償。”

　　消協(xié)觀點：超過5天，才提供備用車，時間太長。因為車在“三包”期發(fā)生的質(zhì)量問題，是經(jīng)營者的責(zé)任，其過錯已影響了消費者正常的工作和生活，所謂5天時間的規(guī)定需要縮短。

　　30天內(nèi)退換改為以公里數(shù)核算

　　《征求意見稿》第23條規(guī)定：“家用汽車產(chǎn)品售出后30日之內(nèi)，出現(xiàn)因產(chǎn)品質(zhì)量問題而產(chǎn)生的……嚴重安全性能故障，消費者可以選擇退貨、更換、修理?！?BR>
　　消協(xié)觀點：30天的規(guī)定太短，如果以開具發(fā)票時間為“購車”時間，消費者提車時間會經(jīng)常錯后。再加上驗車、辦牌照等，30天的時間規(guī)定并不符合實際且不夠科學(xué)。

　　同時，如消費者購車后因各種原因未能充分使用車輛，30日內(nèi)很難發(fā)現(xiàn)汽車的質(zhì)量問題。因此，考慮消費者的具體使用情況及目前有些城市對汽車行駛限行的一些規(guī)定，免費退車是否可以以實際公里數(shù)核算較為合理。

　　5次修不好再換車于法無依

　　《征求意見稿》第25條規(guī)定：“在整車三包有效期內(nèi)，因產(chǎn)品質(zhì)量問題修理時間累計不得超過35日；超過35日的，或者同一質(zhì)量問題累計修理超過5次的……由銷售商負責(zé)更換同品牌同型號整車。”

　　消協(xié)觀點：《消法》第45條規(guī)定，“在保修期內(nèi)兩次修理仍不能正常使用的，經(jīng)營者應(yīng)當負責(zé)更換或退貨?！币虼耍岢鏊^累計修理超過5次的規(guī)定，于法無據(jù)。盡管可以考慮汽車商品的特殊性，如設(shè)計復(fù)雜、零部件多等因素，但其規(guī)定也應(yīng)在法律允許的框架之內(nèi)限定，不能過于隨意。

　　明確指定質(zhì)量鑒定第三方

　　《征求意見稿》中所有列出的質(zhì)量問題及故障，一旦發(fā)生消費糾紛，在消費者與經(jīng)營者協(xié)商未果的情況下，一般最終都要委托專業(yè)機構(gòu)進行鑒定。

　　消協(xié)觀點：在維權(quán)實踐中，消費者或消費者組織都會遇到委托鑒定機構(gòu)難及鑒定費用高昂的問題，而這類問題恰恰是多年來解決汽車消費爭議中的難點。因此希望汽車“三包”規(guī)定能明確指定第三方鑒定機構(gòu)，并在舉證責(zé)任方面向處于弱勢地位的消費者有所傾斜。

　　修理后產(chǎn)品應(yīng)保證使用30日以上

　　消協(xié)觀點：在《征求意見稿》第3章修理商義務(wù)中，應(yīng)當參照《部分商品修理更換通貨責(zé)任規(guī)定》的相關(guān)條款，保證修理后的產(chǎn)品能正常使用30日以上，避免同一故障反復(fù)維修。

　　退貨后支付的“使用補償”偏高

　　消協(xié)觀點：造成消費者退換貨的主要原因及責(zé)任在于產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量，因此經(jīng)營者應(yīng)當承擔主要責(zé)任。而“使用補償”偏高，明顯不利于維護消費者權(quán)益。