為保障城市交通的正常運(yùn)行，治理城市管理中的痼疾頑癥，引導(dǎo)交通參與者增強(qiáng)法治觀念，10月13日起北京交管部門在全市范圍內(nèi)，將嚴(yán)查駕乘人員不系安全帶的違法行為，同時(shí)也將強(qiáng)力整治機(jī)動車違法駛?cè)霊?yīng)急車道、公交專用道的違法行為。交管部門將通過在全市集中嚴(yán)管的同時(shí)，以違法行為多發(fā)點(diǎn)位為重點(diǎn)，采取強(qiáng)化路面執(zhí)法，密集違法監(jiān)測，突出違法曝光等手段，對違法駛?cè)霊?yīng)急車道、公交專用道和駕乘人員不系安全帶三類違法行為進(jìn)行查處。

前兩項(xiàng)違法行為自不必說，很多司機(jī)為了圖一己之便，在交通擁堵的時(shí)候非法占用其他車道，擾亂交通秩序。大家都心知肚明，這就是違法行為，沒抓到算僥幸。但對于不系安全帶的問題，尤其是對于副駕和后座乘客來說，可能壓根就沒考慮過違不違法，抑或說從來沒有想過被查處的問題。如今，北京嚴(yán)整駕乘人員不系安全帶，編輯卻對此仍抱有疑問，究竟這次交管局的舉措是不是一陣風(fēng)？嚴(yán)查不系安全帶問題能不能真正“系”牢司機(jī)的法制觀念、乘客的自我保護(hù)意識？

北京:所有乘車人員 不系安全帶均將被罰

日前北京市公安交通管理局宣布將駕駛機(jī)動車不系安全帶將納入交管部門日常重點(diǎn)治理工作。司機(jī)如果未按照規(guī)定使用安全帶的處50元罰款，在高速公路、城市快速路行駛不按照規(guī)定系安全帶的除處50元罰款外還要記2分。對于乘客，包括副駕和后座未按照規(guī)定使用安全帶的處20元罰款。

此次針對安全帶問題的執(zhí)法中，交管部門不僅對駕車人，也對乘車人進(jìn)行檢查，副駕駛、后座上的乘車人都需要使用安全帶。

與以往不同的是，作為交管部門此次嚴(yán)整的一類違法行為，交管部門將通過路面現(xiàn)場執(zhí)法和電子眼非現(xiàn)場執(zhí)法結(jié)合，視頻監(jiān)控實(shí)時(shí)布警，并進(jìn)行路面攔截卡控，實(shí)現(xiàn)對不系安全帶違法行為的治理，采取零容忍的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

一 有法可依，為何仍需專項(xiàng)整治？

其實(shí)關(guān)于安全帶的早有相應(yīng)的交通法規(guī)：

《道路交通安全法》第51條規(guī)定：機(jī)動車行駛時(shí)，駕駛?cè)?、乘坐人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用安全帶，摩托車駕駛?cè)思俺俗藛T應(yīng)當(dāng)按規(guī)定戴安全頭盔。

《北京市實(shí)施<道路交通安全法&gt;辦法》第83條第4項(xiàng)：行人、乘車人有下列行為之一的，處20元罰款：（四）乘車人未按照規(guī)定使用安全帶的。

《北京市實(shí)施<道路交通安全法>辦法》第89條第1項(xiàng)：駕駛機(jī)動車有下列情形之一的，處50元罰款：（一）未按照規(guī)定使用安全帶的。（在高速公路、城市快速路行駛不按規(guī)定系安全帶的，并記2分。）

雖然法規(guī)規(guī)定不系安全帶是交通違法行為，并且一直有相關(guān)的處罰措施，但就目前而言，仍有不少的車主將安全帶形同虛設(shè)，尤其是出租車和乘客。據(jù)官方調(diào)查統(tǒng)計(jì)，北京的駕乘人員佩戴安全帶的比例不足20%。而近三年來平均每年有400余名駕乘人員在交通事故中喪生，很大程度上和不系安全帶有關(guān)系。不系安全帶造成的交通傷亡事故接二連三，用生命和鮮血換來的慘痛教訓(xùn)數(shù)不勝數(shù)，為何在汽車保有量如此大的今天，佩戴安全帶的人這么少？

車主：缺乏有法必依的觀念

在交管部門宣布進(jìn)行嚴(yán)查后的兩天，編輯就這一個(gè)問題隨機(jī)采訪了部分車主和乘客，除了主動系安全帶的之外，還是有相當(dāng)一部分人持無所謂的態(tài)度的。

“在市內(nèi)開車上下班，車速一點(diǎn)也不快，不系安全帶也沒什么問題?！?

“后座系安全帶不方便也不舒服?！?

“交警應(yīng)該不會管后座乘客的，攝像頭也拍不到。”

編輯覺得，不系安全帶的駕乘人員還是缺乏足夠“有法必依”的公民觀念和一定的自我防范的意識，并且抱有相當(dāng)大的僥幸心理。很多人對于安全帶的使用還持有一定的誤區(qū)，比如認(rèn)為車速低的時(shí)候不系安全帶也很安全，或者后排座椅沒有玻璃，相對安全等。

執(zhí)法者：有心無力

而今天編輯也電話采訪了幾位不同交通執(zhí)法站的工作人員，對于執(zhí)法者而言，確實(shí)有些有心無力的感覺。首先，他們告訴編輯，駕乘人員不系安全帶一直有在查處，如今只不過是交管部門將加大查處力度，旨在促進(jìn)人們加強(qiáng)自我保護(hù)意識，養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。同時(shí)他們表示，不系安全帶的這種現(xiàn)象非常多，雖然如今的電子眼可以拍攝到前排駕乘人員的情況，做到非現(xiàn)場處理，但是主要的工作強(qiáng)度還是在執(zhí)勤交警身上。交警在路邊一站，司機(jī)看到了就會臨時(shí)系上安全帶，基本沒什么辦法。而對于乘客而言，配合不配合又是另一回事了，剛性的執(zhí)法環(huán)境其實(shí)很難存在。

編輯認(rèn)為，駕乘人員對于安全意識的自覺性和缺乏長期有效的剛性監(jiān)察懲罰措施，是此類交通違法行為的主要原因。而此次整治也并不能從根本上解決問題，處罰僅僅是手段，更為重要的是喚起市民的交通安全意識。

二 駕乘人員對于使用安全帶的誤區(qū)

1 車速不快，不系也無所謂

很多人只有在上了高速才系好安全帶，在非“高速”路段，比如城市內(nèi)的非快速車道，系不系就顯得非常隨意了。多數(shù)人抱有僥幸心理：車程又不遠(yuǎn)，車速也不快，哪會遇到事故。其實(shí)不然，有國外研究機(jī)構(gòu)測試表明，汽車以時(shí)速為50公里的速度撞上墻壁的沖擊力，相當(dāng)于從10米高度（約為3層樓屋頂?shù)母叨龋┑涞剿嗟孛嫔稀Ｆ嚂r(shí)速為50公里時(shí)發(fā)生碰撞，體重50公斤的人全正面沖擊的沖擊力將達(dá)到1.5噸。

我們暫且先不論這些數(shù)據(jù)準(zhǔn)不準(zhǔn)確，汽車即使時(shí)速是20公里，緊急制動的時(shí)候也會產(chǎn)生較大的沖擊力，相信大家都有過一定的生活體驗(yàn)。而20公里的時(shí)速對于已經(jīng)相當(dāng)?shù)土?。這種沖擊力對于沒有準(zhǔn)備的成人來說都是猝不及防的，更別提兒童了。而座椅安全帶的緩沖作用，能吸收大量的撞擊能量，化解巨大的慣性力，并將駕乘人員牢牢束縛在座位上，避免受到額外的碰撞傷害。

很多事故都是瞬間發(fā)生的，車速慢一定程度上可以減少事故發(fā)生率，但并不能完全避免事故的發(fā)生，所以系好安全帶是絕對有必要的。

2 后排乘客相對前排更安全，不需要系安全帶

其實(shí)大家認(rèn)為后排座椅相對前排更安全的最主要原因是，后排空間大，絕大多數(shù)車輛事故的撞擊位置都位于車頭部分，因此后排座椅擁有更加寬裕的緩沖空間，并且認(rèn)為后排即使剎車也不會撞到擋風(fēng)玻璃。所以后排座椅的安全帶的使用率更低，很多出租車甚至不配備后排安全帶。但是后排座椅上的乘客和前排收到的沖擊力同樣大，在緊急事故中同樣會撞到前排座椅，不僅給自己帶來傷害，同時(shí)還對前排乘客造成二次撞擊。

而且一旦車輛發(fā)生正面碰撞事故，后排中間位置的乘客將會順著前排兩個(gè)座椅中間的空隙飛出車去，傷害更大。

3 有安全氣囊就足夠了

安全氣囊并不是萬能的，在正面撞擊中，安全氣囊瞬間爆發(fā)所產(chǎn)生的沖擊力也是不容小覷的，安全帶可以很好的緩沖這種沖擊力，并且配合安全帶使用，安全氣囊才能發(fā)揮出較好的保護(hù)作用，否則在激烈的撞擊中，人同樣會從安全氣囊上方飛出。

4 發(fā)生事故安全帶不利于逃生

系了安全帶之后，如果發(fā)生事故，會不會安全帶解不開將自己困在車?yán)?？很多人可能會有這樣的擔(dān)心。就目前的事故調(diào)查來看，還未發(fā)現(xiàn)有因?yàn)楸话踩珟Юё《鵁o法逃脫的情況。而且由于安全帶的設(shè)計(jì)方式，即使卡扣解不開，正常情況下還是可以通過拖拽脫離的。

綜上，安全帶作為汽車發(fā)生碰撞過程中保護(hù)駕乘人員的最基本的防護(hù)裝置，是絕對需要被重視的。佩戴安全帶，可使正面撞車死亡率減少57%、側(cè)面撞車死亡率減少44%、翻車死亡率減少80%；發(fā)達(dá)國家駕駛?cè)恕⒊塑嚾税踩珟褂寐室堰_(dá)90%左右?；隈{乘人員對于自覺使用安全帶的交通安全意識較差，故北京交管部門采取零容忍的態(tài)度來進(jìn)行此次整治行動，而是否等此次嚴(yán)查的風(fēng)頭一過，安全帶就又會“松綁”了呢？如何讓安全帶“系緊”駕乘者的安全意識，才是執(zhí)法部門和駕乘者們應(yīng)該共同努力的。