● 關(guān)于“平行進口車國六認證難”的官方解讀

　　這時候可能就有讀者會問了：國六對于平行進口車影響這么大，相關(guān)部門是如何看待的？有沒有解讀？當然是有的。2019年10月10日，平行進口汽車認證相關(guān)工作會議在北京召開。會上，中國環(huán)境科學(xué)研究院生態(tài)環(huán)境部機動車排污監(jiān)控中心（VECC）監(jiān)管部主任陳大為，就針對平行進口車面臨國六認證的相關(guān)問題，向口岸檢測中心人員和平行進口商代表進行了解讀，也獲取到了陳主任的會議發(fā)言錄音。陳大為表示，隨著商務(wù)部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步促進汽車平行進口發(fā)展的意見》（俗稱462號文），平行進口車迎來了更加規(guī)范的新發(fā)展階段。然而，國六排放標準的到來，卻為平行進口車帶來了幾乎難以逾越的阻礙。

　　陳大為直言，從最早的國一排放，直至當前全國大部分地區(qū)還在實行的國五排放，均是照搬自歐洲的歐一至歐五排放標準。但情況從國六開始有所改變，它脫離于歐標和更嚴格的美標，成為了目前“綜合限制最嚴格”的排放標準。而相比國一至國五排放，國六的變化重點不僅是對尾氣污染物的要求更嚴，其對于OBD（車載診斷系統(tǒng)）文件的相關(guān)監(jiān)管與認證，以及對更深層數(shù)據(jù)的需要，才是阻礙平行進口車獲取國六排放認證的大山。

　　對于平行進口商來說：國五標準下，小3C認證的主要成本在于16萬公里車輛耐久試驗，成本包括時間和費用兩方面。相比之下，國六沒有耐久試驗，它可以靠數(shù)據(jù)計算代替，而這些數(shù)據(jù)就是難點。陳大為稱，平行進口車在國六標準面前所面臨的真正問題在于以下三方面：

　　1、輔助性排放控制策略文件、OBD文件，是主機廠的核心技術(shù)資料，不會開放給平行進口企業(yè)，但這些數(shù)據(jù)和文件是國六認證所必需的；

　　2、COP（Conformity of Production）在用車符合性/生產(chǎn)一致性測試結(jié)果、PVE（Production Vehicle Evaluation）量產(chǎn)車評估結(jié)果，同樣是國六認證所必需的信息。為了得到這些數(shù)據(jù)和信息，主機廠大約需要4名軟件工程師，花費一年時間，用一輛車來完成COP+PVE試驗換來所需數(shù)據(jù)，這輛車在完成試驗后，壽命也基本告終。COP和PVE相關(guān)數(shù)據(jù)要比OBD文件數(shù)據(jù)更加底層，但也是國六認證必需的內(nèi)容。

　　3、售出車輛OBD系統(tǒng)的后續(xù)版本升級，主機廠申報缺陷后的召回與維護，同樣是平行進口車商難以支撐的項目。

　　以上關(guān)于國六認證的三方面內(nèi)容幾乎是絕大多數(shù)平行進口企業(yè)無法逾越的門檻。除這些基本內(nèi)容外，平行進口車未來也有可能面臨環(huán)保處罰方面的問題：假如某款車型查出了排放作弊問題，那么政府究竟應(yīng)該處罰平行進口車商，還是去處罰主機廠？動輒千萬、上億元的罰款，大多數(shù)車商都無力承擔，而主機廠也有辦法規(guī)避，畢竟平行進口車均是海外規(guī)格車輛，并非由與主機廠合作的官方經(jīng)銷商引入到國內(nèi)市場。

　　談到這里時，陳大為也舉出一起案例：江淮汽車因某款柴油輕卡的OBD程序存在“未針對尿素液位低設(shè)計儀表盤提示燈”的缺陷而被罰款1.7億元，即便相關(guān)缺陷沒有造成實際的不良后果和影響，僅因OBD程序不合規(guī)范。

　　● 平行進口車當前可行的國六認證方式

　　會上陳大為還指出，平行進口車當前擁有三種方式可以認證國六，但每種方式的可操作性都很低，不排除個別商家成功實現(xiàn)的可能，但無法大面積推廣。三種方式如下：

　　一、完全授權(quán)

　　完全授權(quán)多見于跟主機廠中國代理商完全合作的平行進口企業(yè)。對于年銷量比較少的官方進口車，主機廠會尋求平行進口商合作（如雪佛蘭索羅德/庫羅德、日產(chǎn)途樂4.0L、日產(chǎn)Pathfinder等均曾以官方平行進口的方式引入），VECC可提供經(jīng)過法務(wù)部門審核過的現(xiàn)成申請模板。而用這種方式進行國六認證的每一臺平行進口車，其VIN碼都要向相關(guān)部門報備，同時授權(quán)方也要對這批車輛后續(xù)可能存在的環(huán)保缺陷及召回工作全權(quán)負責。

　　二、部分委托授權(quán)

　　主機廠給平行進口車企授權(quán)部分信息或數(shù)據(jù)的權(quán)限，國五階段也存在這種情況，授權(quán)內(nèi)容以耐久測試數(shù)據(jù)為主。而在國六階段，主要需要的授權(quán)內(nèi)容則是OBD文件包。這種操作同樣需要授權(quán)方對授權(quán)部分的環(huán)保問題負責。

　　三、平行進口商自主進行環(huán)保信息公開

　　這種方式在國五階段是可以的，但國六階段開始，這種方式幾乎沒有可能性，原因正如上文所說，相關(guān)數(shù)據(jù)的獲取難度太大。

　　就前兩個方案而言，先不說有幾家主機廠和經(jīng)銷商集團愿意承擔平行進口車帶來的風險，即便方案成行，授權(quán)方是否能任由平行進口商隨意定價？如果定了低價，勢必會干擾中規(guī)車銷售利潤率。同時，考慮到官方經(jīng)銷商/4S店和平行進口商相對較為對立的關(guān)系，我們認為這些授權(quán)類的操作在現(xiàn)實中的發(fā)生率極低。

　　綜上，就目前而言，市面上還沒有平行進口車正式獲得國六認證上市銷售的案例出現(xiàn)，平行進口車獲取國六認證的難度仍然是極大的。因此，如今的平行進口車行業(yè)從業(yè)者們大多已經(jīng)抱著“走一步看一步”的心態(tài)，心里也多多少少考慮了2020年7月1日全國全面實施國六排放之后，自身以及團隊新的發(fā)展方向，包括將銷售重心轉(zhuǎn)向滿足國六排放的中規(guī)進口車、轉(zhuǎn)行做二手豪車業(yè)務(wù)，甚至考慮了借助自身的國際貿(mào)易背景轉(zhuǎn)行去賣進口紅酒和牛排……

　　● 給消費者的購買建議

　　看完上面的內(nèi)容，您應(yīng)該了解到了平行進口車市的現(xiàn)狀。簡單總結(jié)起來就是兩句話：當前銷售的所有平行進口車最高只能獲得國五排放認證，沒有國六車型可以選購；以日系越野車為代表的一部分大排量車型恐將再也無法買到。所以，擺在消費者眼前的路只有三條：一是不買車了，二是選擇買符合國六排放的中規(guī)車，三是趁政策還沒完全收緊，盡可能快速地購買國五排放平行進口車。

　　從業(yè)者張方成給消費者的提示：

　　如果您已經(jīng)決定購買平行進口車，首先要確定自己所在地區(qū)政策，落實一下當?shù)厥欠褚呀?jīng)正式實施了國六排放標準。

　　1、如還未實施國六，消費者可盡快完成購車。需要注意的是，河北、廣東、江蘇、浙江等省為全省全面實施國六，而山西、陜西、四川等省內(nèi)僅部分城市實施國六，這需要消費者向車商或當?shù)剀嚬芩藢嵡宄?/p>

　　2、如核實到當?shù)匾呀?jīng)實施國六，消費者還可以再嘗試確認一下，當?shù)厥欠窨梢赃w入國五排放二手車。例如成都雖然已經(jīng)針對新車實施了國六排放限制，但國五二手車仍然可以遷入，車商也可以提供相關(guān)的手續(xù)平移業(yè)務(wù)，即先將車輛落戶至國五排放地區(qū)，再將車輛以二手車的身份遷入成都；

　　3、如果當?shù)匾厌槍π萝嚭投周囃綄嵤┝藝敲茨赡芤艞壻徺I平行進口車了，或者考慮上外地牌照“湊合開”。

　　● 平行進口車行業(yè)的未來：政策關(guān)乎興亡
興：中央試點企業(yè)包攬平行進口業(yè)務(wù)，使行業(yè)更加規(guī)范

　　張方成認為，未來還有一種可能的情況，那就是以中央指定的平行進口試點企業(yè)為主導(dǎo)，有關(guān)部門在國六認證方面給出一定的寬松政策，讓這些自帶3C認證業(yè)務(wù)、規(guī)模較大，且具有一定代表性的試點企業(yè)出面包攬國六平行進口車業(yè)務(wù)，從海外總代理處統(tǒng)一進貨，并將車輛分發(fā)給境內(nèi)的個體經(jīng)銷商。

　　這一做法的好處在于，通過中央認證的大集團統(tǒng)一拿貨，可拉低采購成本；同時，可向海外總代理大批量訂購固定配置車型，類似于中規(guī)車，使定價和管理更加方便。以中東平行進口車為例，由于平行進口商的貨源遍布中東多個國家，包括阿聯(lián)酋、沙特、阿曼、卡塔爾、科威特等，而各國豐田總代理向主機廠日本豐田訂購車輛的配置又有所不同，造成平行進口豐田系越野車有著非?！皝y套”的產(chǎn)品序列，比如普拉多和蘭德酷路澤都分別擁有20多個配置的車型，這也往往使消費者在選購時頭暈眼花。當然，美規(guī)/加規(guī)的寶馬X5及奔馳GLS等車型也存在著“千車千面”的現(xiàn)象，它們不像官方引入的中規(guī)車那樣只有幾個固定的配置可選。

　　不過，這樣做也可能會招致一些爭議：指定企業(yè)統(tǒng)一拿貨，會使平行進口車行業(yè)內(nèi)顯得相對壟斷、缺乏自由競爭。但至少還能使行業(yè)持續(xù)，可以在一定程度上對抗官方經(jīng)銷商/4S店中規(guī)車漫天加價、一家獨大的現(xiàn)象，對于整個行業(yè)從業(yè)者、以及消費者來說，都是有利的。

　　亡：沒有有效政策給出，行業(yè)走向滅亡

　　但是，如果相關(guān)部門遲遲無法給出更有效的解決方案，平行進口車行業(yè)或?qū)⒆呦驔]落和停滯，最終迎來衰亡。而屆時，消費者購車時車型的可選范圍將大幅收窄；與此同時，官方經(jīng)銷商銷售的中規(guī)車，其價格也不再像此前一樣受到平行進口車的制約。因國六優(yōu)勢、缺乏競爭，熱門車型的官方指導(dǎo)售價可以定得更高，經(jīng)銷商加價現(xiàn)象很可能更加不受控制，相信這肯定是廣大消費者非常不愿意看到的結(jié)果。

　　上面兩種結(jié)果的可能性在張方成個人看來是“五五開”——即五成幾率行業(yè)停滯、五成幾率出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)機。張方成個人估算，平行進口車行業(yè)如果停滯，可能會造成數(shù)以百萬計的工作崗位流失，影響的人群包括集裝箱海運、港口、全國各地平行進口展廳等多個領(lǐng)域的從業(yè)者，同時對經(jīng)濟的負面影響也是非常大的。

　　● 平行進口車商當前的應(yīng)對措施與未來的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型

　　然而在政策依然不明朗的當前，平行進口商家還是紛紛降低了進貨量。走訪中，有幾家車商向我們表示，其將在2020年春節(jié)前后停止新車的進貨，庫存車輛和在途的期貨預(yù)計能夠支持到2020年上半年。

『中規(guī)版豐田威爾法雙擎』

　　時下，已經(jīng)有不少平行進口商將銷售重心轉(zhuǎn)移到了中規(guī)車業(yè)務(wù)上，展廳內(nèi)擺放著的豐田埃爾法雙擎與豐田威爾法雙擎正是搭載2.5L混動系統(tǒng)的中期改款后的中規(guī)車型，均滿足國六b排放，且有一定量的現(xiàn)車供應(yīng)。此外福特F-150猛禽等車型也是僅有中規(guī)車源在售，在天津港即可提車。

　　當被問及未來的發(fā)展時，張方成說，如果平行進口行業(yè)真的停滯、大家另謀生路的話，他應(yīng)該會帶著現(xiàn)有的團隊銷售經(jīng)驗和優(yōu)質(zhì)客戶基礎(chǔ)轉(zhuǎn)型去做二手豪車的生意。另外，依靠國際貿(mào)易背景，準備改行做進口紅酒、肉類等其它形式海外貿(mào)易的商家也是大有人在。

　　● 行業(yè)專家觀點

　　國機汽車《中國進口汽車市場發(fā)展研究報告（2019-2020）》指出：

　　平行進口汽車方面，2019年呈現(xiàn)出五個方面的特征：平行進口汽車逆勢增長，占進口車總量的16.3%，創(chuàng)6年新高；SUV繼續(xù)保持主力車型地位，MPV份額提升明顯，達到10%；大排量車型占據(jù)主力，3.0-4.0L排量區(qū)間份額提升明顯；前六大品牌集中度超九成，豐田品牌保持領(lǐng)先；天津港絕對主力地位進一步鞏固，其它港口份額均在8%以下。平行進口汽車市場方面，隨著檢測標準升級和國六排放標準在全國范圍內(nèi)執(zhí)行，如果沒有利好平行進口汽車的細則出臺，預(yù)計2020年平行進口汽車市場將出現(xiàn)大幅下滑。

　　國機汽車董事會辦公室副主任王存：

　　雖然已跟相關(guān)部委提議，但政策上目前還沒有明確的消息。目前來看，平行進口車可能很難達到國六，占60%左右份額的中東平行進口車，它們很多連國五都難以達到。明年平行進口車行業(yè)還存在著很大的不確定性，當前16%左右的占比（指平行進口車銷量占進口車總銷量的比例）或?qū)⒂瓉頂嘌率较碌歉采w全國的法規(guī)，不可能因為平行進口車而改變，大局已定。而對于平行進口國六認證的問題，現(xiàn)在相關(guān)部門的壓力很大，國內(nèi)各個協(xié)會也給了相關(guān)部門一些建議，但目前還未對外公布，這個事情還在衡量中。

　　乘聯(lián)會秘書長崔東樹：

　　國六對平行進口會造成嚴重沖擊，但至于是否是毀滅性打擊，還要看國家是否嚴格執(zhí)行政策。從現(xiàn)在來看，新的國六政策很難保護像平行進口車這樣不規(guī)范的模式，除非實施雙重標準。至于“國五改國六”的操作，在廠家的層面可能可以，但經(jīng)銷商基本上沒有能力完成相關(guān)升級。

　　汽車行業(yè)分析師胡玉峰：

　　毀滅性不至于，兩年左右的蕭條吧。這兩年反正會“很慘”，后面兩年如果標準互認工作開展好了，平行進口應(yīng)該就有反彈的機會了。國家現(xiàn)在也在推動法規(guī)標準國內(nèi)外互通互認工作。不過，當前的局面在短期內(nèi)肯定沒有太大改善，平行進口車商有一大部分可能會被“熬死”。但我不認為這個情形會一直存在下去，因為客觀的市場需求是存在的，這是本質(zhì)的決定性要素。只要有需求，供給就會千方百計地去滿足。當前環(huán)境下的壓力還不夠，當市場壓力足夠大、反饋到國家發(fā)改委了，屆時由發(fā)改委出面，問題才有可能得到解決，而不是僅僅依靠海關(guān)、環(huán)保、工信部。

　　● 全文總結(jié)

　　看完本文，相信各位讀者都了解了當前平行進口車市場的特殊遭遇。如果您是一位平行進口車潛在客戶，我們也希望本文對您的購車有所幫助。就現(xiàn)狀而言，平行進口車的前路還迷霧重重，我們所能做的唯有等待，等待國家相關(guān)部門能夠早日出臺新政，讓平行進口車的國六認證更加便捷規(guī)范。這樣，平行進口車行業(yè)才能得以延續(xù)，進口車市場的發(fā)展才能更加健康，消費者的利益才能得到保障。我們期待這一天早日到來。（特別鳴謝：張方成/@方成說進口車；協(xié)助調(diào)查：劉昱昕、章漣漪；文/ 刁昊）